ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΔΗΜΟΣ ΠΑΡΟΥ
Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α του πρακτικού της με αριθμό 2/2011 Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Πάρου
Α ρ ι θ μ. Α π ό φ α σ η ς : 14 / 2011
Θ έ μ α : Λήψη απόφασης για υποβολή αιτήματος προς το Υπηρεσιακό Συμβούλιο της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου για την μετάταξη προσωπικού βάσει των διατάξεων της παρ. 2β του άρθρου 257 του Ν. 3852/10 λόγω μη επάρκειας του εθελουσίως μετατασσόμενου προσωπικού για την άσκηση των μεμονωμένων αρμοδιοτήτων της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης που μεταβιβάστηκαν στο Δήμο μας.
Στην Πάρο σήμερα 20 Ιανουαρίου 2011 ημέρα ΠΕΜΠΤΗ και ώρα 18.00΄, το Δημοτικό Συμβούλιο Πάρου συνήλθε σε δημόσια τακτική συνεδρίαση στο δημοτικό κτίριο πρώην Ξενοδοχείο «ΞΕΝΙΑ» ύστερα από την με αριθμό πρωτ. 347/14.01.2011 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του, που δημοσιεύθηκε στον ειδικό χώρο ανακοινώσεων του Δήμου Πάρου και επιδόθηκε με αποδεικτικό στους Δημοτικούς Συμβούλους και στον Δήμαρχο, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α΄87) για την συζήτηση και λήψη απόφασης στα παρακάτω θέματα της ημερήσιας διάταξης.
Πριν από την έναρξη αυτής της συνεδρίασης, διαπιστώθηκε από τον Πρόεδρο πως υπήρχε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο 27 μελών παραβρέθηκαν παρόντα 26 μέλη και ονομαστικά οι:
Από τους Δημοτικούς Συμβούλους
Π α ρ ό ν τ ε ς Α π ό ν τ ε ς
1. Ακάλεστος Ευριπίδης 1. Βελέντζας Φραγκίσκος
2. Αντιπαριώτης Δημήτριος
3. Αρκάς Αντώνιος
4. Γαβαλάς Στέφανος (αποχώρησε κατά την
συζήτηση του 17ου θέματος Η.Δ.)
5. Γλέζος Εμμανουήλ
6. Κάγκανη – Κορτιάνου Άννα
7. Καρατζάς Γεώργιος
8. Κοντός Λουΐζος
9. Κουτσουράκης Παναγιώτης
10. Κωβαίος Μάρκος
11. Λουκής Γεώργιος
12. Μοστράτος Χρήστος
13. Μπαφίτης Γεώργιος
14. Ξένος Γεώργιος
15. Πατέλης Άγγελος (αποχώρησε κατά την
συζήτηση του 21ου θέματος Η.Δ.)
16. Πετρόπουλος Βαζαίος
17. Πρωτολάτη Γρηγορία
18. Ραγκούσης Ιωάννης
19. Ραγκούσης Νικόλαος
20. Ροκονίδας Κων/νος
21. Ρούσσος Ζαχαρίας
22. Ρούσσος Παντελής
23. Τριβυζά – Φρανζτή Μαρία
24. Φραγκούλη Μαρουσώ
25. Φραγκούλης Στυλιανός
26. Χανιώτη Μαρία
Παρών ήταν και ο Δήμαρχος Πάρου κ. Χρήστος Βλαχογιάννης.
Στην συνεδρίαση παραβρέθηκε η υπάλληλος του Δήμου Πάρου κ. Αγγελική Σιφναίου για την τήρηση των πρακτικών.
Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κ. Κοντός Λουΐζος ύστερα από την διαπίστωση απαρτίας κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγήθηκε ως κατωτέρω το θέμα της ημερήσιας διάταξης.
Θέμα 10ο : Η.Δ. Εισηγητής : κ. Πρόεδρος
Το γραφείο Προσωπικού του Δήμου με την από 17-01-2011 εισήγησή του μας ενημέρωσε για τα κάτωθι:
Στην παρ. 5 του άρθρου 95 του ν. 3852/10 ορίζονται τα εξής:
«5. Σε όσους δήμους λειτουργούν αποκεντρωμένες υ¬πηρεσίες των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων με αρμο¬διότητες της παραγράφου 1α του παρόντος οι υπηρεσίες αυτές καταργούνται και οι αρμοδιότητές τους, από 1.1.2011, ασκούνται από τους αντίστοιχους δήμους.
Η στελέχωση των οικείων υπηρεσιών των ανωτέρω δήμων γίνεται με μετάταξη των υπαλλήλων των Νομαρ¬χιακών Αυτοδιοικήσεων που υπηρετούν στις καταργού¬μενες κατά το προηγούμενο εδάφιο υπηρεσίες. Το προ¬σωπικό τους μετατάσσεται στον αντίστοιχο δήμο, όπου λειτουργούσε η καταργούμενη αποκεντρωμένη νομαρ¬χιακή υπηρεσία, με ανάλογη εφαρμογή της διαδικασίας που ορίζεται στις παραγράφους 1 έως και 7 του άρθρου 257 του παρόντος νόμου.»
Στο άρθρο 257 του ν. 3852/20 ορίζοντα τα εξής:
«1. Το μόνιμο και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό των οργανικών μονάδων (Διευθύνσεων, Τμημάτων, Αυτοτελών Τμημάτων, Γραφεί¬ων, Αυτοτελών Γραφείων) των Νομαρχιακών Αυτοδιοι¬κήσεων (Ν.Α.) αρμοδιότητες των οποίων απονέμονται στους δήμους, είτε για το σύνολο συγκεκριμένου τομέα είτε μεμονωμένα, δύναται με αίτησή του εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός (1) μηνός από τη δημοσίευ¬ση του παρόντος νόμου, η οποία υποβάλλεται προς το Νομάρχη, να ζητήσει τη μετάταξή του στο δήμο της έ¬δρας του Νομού. Το ως άνω προσωπικό μετατάσσεται στο δήμο της έδρας του Νομού με απόφαση που εκδίδε¬ται από το Γενικό Γραμματέα της κρατικής περιφέρειας εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο (2) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, σε συνιστώμενες προσωπο¬παγείς θέσεις αντίστοιχης κατηγορίας, κλάδου ή ειδικό¬τητας. Η απόφαση αυτή δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και ισχύει από 1.1.2011. Η μετάταξη των προηγούμενων εδαφίων μπορεί να γίνει σύμφωνα και με τις ρυθμίσεις της παραγράφου 5 του άρθρου 95 του παρόντος.
2α. Εάν δεν καταστεί δυνατή η μετάταξη του αναγκαί¬ου προσωπικού για την άσκηση των απονεμομένων αρ¬μοδιοτήτων, σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο και εφόσον συντρέχει απονομή αρμοδιοτήτων για το σύ¬νολο συγκεκριμένου τομέα, οι υπάλληλοι οι οποίοι κατέ¬χουν οργανικές ή προσωποπαγείς θέσεις στην αρμόδια, κατ’ αντιστοιχία, υπηρεσιακή μονάδα και σε περίπτωση ανυπαρξίας κατανομής οργανικών θέσεων, ανά υπηρε¬σιακή μονάδα, όσοι υπάλληλοι υπηρετούσαν την 1.1.2010 στις ανωτέρω υπηρεσιακές μονάδες της Νο¬μαρχιακής Αυτοδιοίκησης, σε συναφείς κλάδους και ειδι¬κότητες, μετατάσσονται, αυτοδικαίως, στον αντίστοιχο δήμο της έδρας του νομού. Η ανωτέρω μετάταξη συντε¬λείται με διαπιστωτική πράξη του Γενικού Γραμματέα της κρατικής περιφέρειας, η οποία δημοσιεύεται στην Εφη¬μερίδα της Κυβερνήσεως και ισχύει από 1.1.2011.
β. Σε περίπτωση μεταβίβασης μεμονωμένων αρμοδιο¬τήτων, υποβάλλεται αίτημα από το δήμο της έδρας του νομού προς το Υπηρεσιακό Συμβούλιο της περιφέρειας για τη μετάταξη συγκεκριμένου αριθμού προσωπικού το οποίο κατείχε οργανικές ή προσωποπαγείς θέσεις στις αρμόδιες υπηρεσιακές μονάδες της προηγούμενης παραγράφου και ανήκε σε συναφείς κλάδους και ειδικότη¬τες. Το αίτημα υποβάλλεται, κατόπιν απόφασης του οι¬κείου δημοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται εντός προθεσμίας ενός (1) μηνός από την ανάληψη καθηκό¬ντων των νέων δημοτικών αρχών. Το ανωτέρω υπηρεσια¬κό συμβούλιο, αφού λάβει υπόψη της κριτήρια, όπως ο τόπος κατοικίας, η οικογενειακή κατάσταση, σοβαρά προβλήματα υγείας και τα έτη υπηρεσίας, γνωμοδοτεί προς τον περιφερειάρχη για τη μετάταξη υπαλλήλων στο δήμο της έδρας του νομού. Οι υπάλληλοι μετατάσ¬σονται στο δήμο με απόφαση του περιφερειάρχη που εκ¬δίδεται εντός προθεσμίας δύο (2) μηνών από την ανάλη¬ψη των καθηκόντων των νέων περιφερειακών αρχών, σε συνιστώμενες προσωποπαγείς θέσεις αντίστοιχης κατη¬γορίας, κλάδου ή ειδικότητας και δημοσιεύεται στην Ε¬φημερίδα της Κυβερνήσεως.
γ. Η μετάταξη του προσωπικού της παραγράφου 5 του άρθρου 95 του παρόντος γίνεται στους αντίστοιχους δή¬μους όπου λειτουργούσαν οι καταργούμενες αποκεντρωμένες υπηρεσίες των νομαρχιακών αυτοδιοικήσε¬ων.
Στο Δήμο μας μετατάχθηκαν εθελούσια από το Επαρχείο ένας (1) Πολιτικός Μηχανικός και ένας (1) Μηχανολόγος από το Τμήμα Τεχνικών Υπηρεσιών, ένας (1) ΠΕ Διοικητικού και ένας (1) ΤΕ Διοικητικού – Λογιστικού από το Τμήμα Ανάπτυξης.
Για την άσκηση της μεταφερόμενης αρμοδιότητας στον τομέα της Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης δεν μετατάχθηκε προσωπικό από τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση, το προσωπικό που μετατάχθηκε εθελούσια δεν επαρκεί για την άσκηση και αυτής της αρμοδιότητας και ο Δήμος μας δεν διαθέτει πλεόνασμα προσωπικού για να του ανατεθεί αυτή η αρμοδιότητα.
Όπως είναι κατανοητό το θέμα κυρίως της χορήγησης των προνοιακών επιδομάτων είναι αυτό που πρέπει να αντιμετωπισθεί κατά προτεραιότητα. Θεωρούμε ότι για την άσκηση της συγκεκριμένης αρμοδιότητας λόγω της φύσης του αντικειμένου πρέπει να απασχοληθεί άτομο εξειδικευμένο, δηλ. κλάδου και ειδικότητας αντίστοιχης των υπηρεσιών που καλείται να προσφέρει.
Κατόπιν αυτών προτείνω την υποβολή αιτήματος προς το Υπηρεσιακό Συμβούλιο της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου για την μετάταξη ενός ατόμου που κατείχε οργανική ή προσωποπαγή θέση στις αρμόδιες υπηρεσιακές μονάδες της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης Κυκλάδων, κλάδου και ειδικότητας ανάλογης με την αρμοδιότητα της Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης, δηλ. ΠΕ Κοινωνιολόγων ή ΤΕ Κοινωνικών Λειτουργών.
Εναλλακτικά, και αν τα παραπάνω δεν είναι δυνατόν να εφαρμοστούν, να ζητηθεί διοικητική υποστήριξη από το Δήμο της έδρας του νομού, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 της υπ’ αριθ. 74532/29-12-2010 απόφασης του Υπουργού ΕΣ.Α.& Η.Δ. η οποία ορίζει τα εξής:
Άρθρο 2
«1.Ο δήμος της έδρας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης (ΝΑ), στον οποίο έχει μεταταγεί το προσωπικό των υπηρεσιών της, σύμφωνα με το άρθρο 257 του Ν. 3852/2010, παρέχει υποχρεωτικά διοικητική υποστήριξη σε δήμους και σε δημοτικές ενότητες που δεν διαθέτουν τις αντίστοιχες υπηρεσίες με επάρκεια υλικοτεχνικής υποδομής και προσωπικού, κατά τις ειδικότερες ρυθμίσεις των επόμενων άρθρων.
2.Διοικητική υποστήριξη παρέχεται και από τις καταργούμενες αποκεντρωμένες υπηρεσίες των ΝΑ σε δήμους που υπάγονταν στην χωρική αρμοδιότητα τους την 31/12/2010, είτε αυτοί έχουν συνενωθεί στο πλαίσιο του άρθρου 1 του Ν. 3852/2010, και αποτελούν δημοτικές ενότητες δήμων, είτε δεν έχουν συνενωθεί.
3.Υπηρεσίες της προηγούμενης παραγράφου, εάν για την άσκηση συγκεκριμένης αρμοδιότητας δεν διαθέτουν υπαλλήλους του οικείου κλάδου ή ειδικότητας, σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία, μπορούν να ζητήσουν διοικητική υποστήριξη από το δήμο της έδρας του νομού, η οποία συνίσταται στην ανάθεση άσκησης της ανωτέρω αρμοδιότητας σε υπαλλήλους του.
4.Ο δήμος της έδρας του νομού παρέχει διοικητική υποστήριξη, για την άσκηση των πρόσθετων αρμοδιοτήτων του άρθρου 94 του Ν. 3852/2010, σε δήμους οι οποίοι δεν διαθέτουν το απαιτούμενο προσωπικό του οικείου κλάδου ή ειδικότητας προς συγκρότηση συλλογικών οργάνων, που προβλέπονται από τη σχετική νομοθεσία. Η ανωτέρω υποστήριξη συνίσταται στον ορισμό υπαλλήλων που μετέχουν στα ανωτέρω συλλογικά όργανα.»
Ο Δήμαρχος εισηγήθηκε την μετάταξη ενός επιπλέον ατόμου για την αντιμετώπιση των επιπρόσθετων αρμοδιοτήτων στον τομέα μεταφορών – συγκοινωνιών που έχουν μεταφερθεί στον Δήμο δεδομένου ότι η Τεχνική Υπηρεσία έχει έλλειψη προσωπικού για την συγκεκριμένη αρμοδιότητα.
Το Δημοτικό Συμβούλιο
αφού έλαβε υπόψη τις διατάξεις των άρθρων 95 και 257 του Ν. 3852/2010, την από 17-1-2011 εισήγηση της Δ/νσης προσωπικού ,την υπ’ αριθ. 74532/29.12.2010 απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, τις μεμονωμένες αρμοδιότητες που μεταβιβάστηκαν στο Δήμο και τη μη επάρκεια του εθελουσίως μετατασσόμενου προσωπικού της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης για την άσκηση τους, και μετά από διαλογική συζήτηση,
Αποφασίζει ομόφωνα
Την υποβολή αιτήματος προς το Υπηρεσιακό Συμβούλιο της περιφέρειας για τη μετάταξη δύο (2) ατόμων που κατείχαν οργανική ή προσωποταγή θέση στις αρμόδιες υπηρεσιακές μονάδες της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Κυκλάδων, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι επιπρόσθετες αρμοδιότητες στους τομείς κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης, και μεταφορών καθώς και των υπολοίπων τομέων για τις επιπρόσθετες αρμοδιότητες που αυτήν την στιγμή δεν είναι δυνατό να προσδιοριστούν.
Συγκεκριμένα αιτούμαστε την μετάταξη στο Δήμο Πάρου:
Α) Μίας θέσης κλάδου/ειδικότητας ανάλογης με την αρμοδιότητα της Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης, δηλ. ΠΕ Κοινωνιολόγων ή ΤΕ Κοινωνικών Λειτουργών.
Β) Μίας θέσης κλάδου/ειδικότητας ανάλογης με την αρμοδιότητα Μεταφορών δηλαδή ΠΕ Πολιτικών, Μηχανικών – Συγκοινωνιολόγων.
Εναλλακτικά εάν αυτό δεν είναι εφικτό για τις ίδιες αρμοδιότητες ζητάμε την διοικητική υποστήριξη από τον Δήμο της Έδρας του νομού σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 της υπ΄αριθ. 74532/29.12.2010 απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών.
Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 14/2011
Ύστερα από την εξάντληση των θεμάτων λύθηκε η συνεδρίαση.
Σε επιβεβαίωση των παραπάνω συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως κατωτέρω.
Ο Δήμαρχος Ο Πρόεδρος Τα μέλη
(Τ.Υ.) (Τ.Υ.) (Τ.Υ)
Βλαχογιάννης Χρήστος Κοντός Λουΐζος Ακάλεστος Ευριπίδης
Αντιπαριώτης Δημήτριος
Αρκάς Αντώνιος
Γαβαλάς Στέφανος
Γλέζος Εμμανουήλ
Κάγκανη – Κορτιάνου Άννα
Καρατζάς Γεώργιος
Κουτσουράκης Παναγιώτης
Κωβαίος Μάρκος Λουκής Γεώργιος
Μοστράτος Χρήστος
Μπαφίτης Γεώργιος
Ξένος Γεώργιος
Πατέλης Άγγελος
Πετρόπουλος Βαζαίος
Πρωτολάτη Γρηγορία
Ραγκούσης Ιωάννης
Ραγκούσης Νικόλαος
Ροκονίδας Κων/νος
Ρούσσος Ζαχαρίας
Ρούσσος Παντελής
Τριβυζά – Φρανζτή Μαρία
Φραγκούλη Μαρουσώ
Φραγκούλης Στυλιανός
Χανιώτη Μαρία
Για την ακρίβεια
Ο Δήμαρχος Ο Πρόεδρος
Βλαχογιάννης Χρήστος Κοντός Λουΐζος – Παντελεήμων